Page 77 - TMD_Ekim_Kasim_2020

Ruhsat süre uzatımlarında on iki ay ön- ruhsatı iptalden kurtaracağı ileri sürülmek- desine istinaden alınmış bütün izinler dev- şındaki mücavir sahalara yirmi metreye
ceden başvuru şartı ve para cezası geti- tedir. Bir bakıma bu görüşte gerçeklik payı redilen ruhsatlarda da aynen korunur.” kadar taşmalar hariç olmak üzere, maden
rilmesine ilişkin 7257 sayılı Kanun’un 3. olsa da aynı etki ceza yerine MAPEG’den ocağı açılması, maden üretilmesi veya faa-
maddesinin gerekçesinde; süresi içerisinde ruhsat bitim tarihinden 12 ay önce KEP Kanun teklifi ile aynı şekilde kanunlaşan 4. liyetleri durdurulmuş maden sahalarında
süre uzatım talebinde bulunulmuş olmak ortamında bir ihbar gönderilerek pek ala maddenin gerekçesinde; Hâlihazırda rodö- üretim faaliyetlerinin durdurulmasına sebep
kaydı ile süre uzatım talebi değerlendir- sağlanabilir. Üstelik e-maden sürecine ge- vans sözleşmesi ile çalışılan tüm sahalar, ya olan durumların düzeltilmesi ve/veya işlet-
mesi tamamlanmayan ruhsat sahalarında çilen şu dönemde bu ihbar, küçük bir prog- kendisine tanınan muafiyetlerle ya da Ma- me güvenliğine yönelik faaliyetlerin dışında
on iki ayı geçmemek üzere Bakan onayı ile ramlama ile elektronik yoldan otomatik den Kanununun 7’nci maddesi kapsamında üretim faaliyetinde bulunulması fiillerini iş-
MADENCİLİK VE HUKUK
maden işletme faaliyetine izin verilmesine olarak kolaylıkla yapılabilirdi. MAPEG’in tüm izinlerini alarak faaliyetlerini sürdür- leyenlere üç yıldan beş yıla kadar hapis ve
imkan tanınarak aktif ticari hayatı devam maden ruhsat sahiplerini idari para cezası düğü, madde ile devralanın kurulu işletme yirmi bin güne kadar adli para cezası verilir.
eden ruhsat sahiplerinin ve dolayısı ile ülke ile disipline etme düşüncesinden kesinlik- kapasitesi veya şerh edilen sözleşmedeki Bu suçlardan hüküm giyenler, infazın ta-
ekonomisinin üretimden kaynaklı kayıpla- le vazgeçmesi gerekir. Zira ceza yaptırımı, kapasiteyi aşmayacağı yönünde vereceği mamlanmasından itibaren on yıl boyunca
rının önüne geçilmesi amaçlandığı yazıl- hukukta latince deyimle ultima ratio yani taahhüde istinaden, bu sahalarda ruhsatla- madencilik faaliyeti yapamazlar.”
mıştır. son çaredir. rın devrinin gerçekleşmesi nedeniyle daha
önce tanınmış muafiyetler ve alınmış izin- Kanun teklifinin 5. maddesi için yazılan
Değişiklikten önceki kanuni düzenlemede VI. Kamu Ruhsatlarında ler ile işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının, gerekçenin ne olduğu işletme izin alanı
altı aylık temdit başvuru şartı yerine geti- Tescilli Rödovanslarda İzin ve çalışmaların sekteye uğratılmadan devam dışındaki yürütülen faaliyetlere ilişkin hu-
rilmez ise ruhsat iptal edilip, ruhsat sahası Muafiyetlerin Korunması ettirilebilmesi için devredilen ruhsatlarda susların Kanunun 10’uncu maddesinde

doğrudan ihale yolu ile ruhsatlandırılmak- da aynen korunması öngörüldüğü şeklin- düzenlenmiş olması nedeniyle madde ile
taydı. 7256 sayılı Kanun’un 3. maddesinde 7257 sayılı Kanun’un 4. maddesi ile kamu dedir. mevcut metinde yer alan “mücavirdeki sa-
artık ruhsat süresinin bitiş tarihinden itiba- ruhsatlarında tescilli rödovanslarda izin halara” ibaresinin “ruhsat alanı dışındaki
ren on iki ay öncesinden temdit başvuru- ve muafiyetlerin korunması konusunda Anılan hükme göre “kamu kurum ve kuru- mücavir sahalara tedbirsiz ve dikkatsiz fa-
sunda bulunma şartı getirilmiştir. Ruhsat Maden Kanunu’nun m. Ek 1/III fıkrasında luşları uhdesinde bulunan ruhsat sahalarına aliyetler sonucu meydana gelen” şeklinde
sahibi söz konusu başvuru yükümlülük- değişiklik yapılmıştır: ilişkin akdedilen rödovans sözleşmelerinin netleştirilmesi ve bu suretle ruhsat alanı
lerini yerine getirmezse 100.000 TL idari bölünerek tescil edilmesine imkan sağlayan içindeki taşmalara, ayrıca Türk Ceza Ka-
para cezası ödemek zorunda kalacaktır. “Kamu kurum ve kuruluşları ruhsat sahala- düzenlemenin” kapsamı genişletilmiş olup nununa göre cezai işlem tesis edilmemesi
Dolayısıyla on iki aylık periyodun ilk altı rındaki rödövansçılarının rödövansa konu rödovans sözleşmesinde kararlaştırılan ka- olduğu şeklinde açıklanmıştır.
ayı için ruhsat iptali yerine para cezası ge- olan kısmını ruhsat sahalarından bölerek pasite taahhüdüne uymak koşuluyla ruhsat
tirilmiş ancak ruhsatın bitiminden önce rödövans sözleşmesinin hükümleri saklı sahibi kamu kurumunun 7. madde kapsa- 7257 sayılı Kanun’un 5.maddesine Komis-
son altı ay öncesine kadar 24. maddesinin kalmak kaydıyla rödövans sözleşmesi sona mında aldığı izinler ruhsatın devredilen yonda yapılan bu değişiklik sonucu “işletme
1. fıkrasına belirtilen yükümlülüklerin ye- erene kadar rödövans sözleşmesini yaptı- kısmı açısından korunacağına ilişkin dü- izni alanı dışındaki mücavir sahalara yirmi
rine getirilmemesi halinde ruhsat uzatım ğı kişiye devredebilir ve rödövansçı adına zenleme yapılmıştır. metreye kadar taşmalar hariç olmak üzere”
talepleri MAPEG tarafından reddedilerek ruhsat düzenlenebilir. Ruhsat devrine esas şeklinde cezasızlık hali düzenlemesi yapıl-
ruhsat iptal edilecek ve saha ihale yolu ile olan rödövans sözleşmesi ilgili ruhsatın VII. Maden Kanunu’nun Ek mıştır. Değiştirilen hüküm ise, “mücavir-
ruhsatlandırılacaktır. siciline şerh edilir. Genel Müdürlük bu 15. Maddesinde Yer Alan deki sahalara taşmalar hariç olmak üzere”
sözleşmenin tarafı değildir. Bu fıkra kapsa- Hapis Cezası Maddesinde şeklindeydi. Görüldüğü gibi, 7257 sayılı
Ruhsat süresinin bitiş tarihinden önce mında devredilmiş olan ruhsat sahalarında Yapılan Değişiklik Kanun’la… işletme izin alanı dışındaki…
başvuru şartı süresini altı ay daha geriye yapılacak madencilik faaliyetlerinden do- ve… yirmi metreye kadar… ibareleri ek-
çeken ve idari para cezası öngören hük- ğacak Maden Kanunu, İş Kanunu, iş sağlığı 7257 sayılı Kanun’un 5. maddesi ile Maden lenmiştir.
mün yerinde bir düzenleme olduğundan ve güvenliği ile ilgili idari, mali ve hukuki Kanunu Ek. 15 maddesinde yer alan hapis
bahsedemeyiz. Bazı çevrelerde 12 ay önce- sorumluluklar ruhsatı devralana aittir. Bu cezası maddesinde yapılan değişiklik yapıl- 7257 sayılı Kanun’la değiştirilen hükmün
sinden temdit başvurusu yerine getirilmez ruhsat sahalarında, devralanın kurulu işlet- mıştır: anlamına gelince bir kere, işletme ruhsat
ise 100.000.-TL idari para cezasının tabiri me kapasitesi veya şerh edilen sözleşmede- sahasına bitişik işletme izin sahası sınırın-
caizse soğuk duş etkisi yapacağı ve ruhsat ki kapasiteyi aşmayacağı yönünde vereceği “Bu Kanun kapsamında işletme izni veya dan itibaren yirmi metreye kadar komşu
sahibinin cezayı görünce hemen temdit taahhüde istinaden, ilgili alan için tanınan Genel Müdürlükçe izin verilmiş rödovans veya mücavir diğer maden sahalarına taş-
başvurusunda bulanacağı ve bu suretle de tüm muafiyetler ve bu Kanunun 7’nci mad- sözleşmesi olmaksızın işletme izni alanı dı- ma halinde ceza verilmeyecektir. Peki iş-

- 76 - - 77 -
TMD MADEN - SEKTÖRDEN HABERLER BÜLTENİ TMD MADEN - SEKTÖRDEN HABERLER BÜLTENİ