Page 69 - TMD_Haziran_Temmuz_2020

Av. Prof. Dr. Mustafa TOPALOĞLU

7244 Sayılı Kanun’da

Orman İzin Bedellerinin

Ertelenmesinin Maden
MADENCİLİK VE HUKUK

Hukuku Açısından

Değerlendirilmesi

I. Giriş sahibi veya rödovansçı, orman izin yılı Orman Kanunu’nun tatbik edileceği ve bu Kanun’a Ruhsat sahibi veya rödovansçının orman izin bedeli
bedellerini vadesinde ödemekte zor- göre izinlerin verileceği hüküm altına alınmıştır ödeme borcunun ne zaman muaccel olacağı Yönetme-
2019 yılının aralık ayında Çin’de or- lanmakta yahut hiç ödeyememek- liğin Kesin İzin başlıklı 8. maddesinde düzenlenmiştir.
taya çıkan ve güncel durumda nere- tedir. 3213 Maden Kanunu ile 6831 Söz konusu hüküm Devlet Ormanlarında maden Maddenin ilk bendi, “Bakanlıkça uygun görülenlere
deyse tüm dünyaya yayılan Corona sayılı Orman Kanunu kapsamındaki arama ve işletme faaliyetleri ile maddede sayılan di- rödovans süresi dikkate alınarak izin verilir. Ormanlık
Virüsü (Covid-19), tam anlamıyla orman izniyle alakalı yükümlülük- ğer faaliyetler için alınması gerekli izin ve işlemlerin alandan verilen izin, müracaat sahibine tebliğ edilir.
bir global tehdit haline gelmiş ve lerin ertelenmesi açısından mücbir düzenlendiği genel bir hüküm niteliğindedir. Bu ne- Tebligat tarihinden itibaren üç ay içerisinde izin sa-
Dünya Sağlık Örgütü tarafından sal- sebep temelinde yeni düzenlemeler denle 6831 sayılı Orman Kanunu m.16/V hükmünde, hibinden teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi
gın olarak nitelendirilmeye başlan- yapılmış bulunmaktadır. 7244 sayılı “Maddenin uygulanması ile ilgili tanım, şekil, şart ve istenir. Tebligat tarihinden itibaren üç ay içerisinde
mıştır. 11 Mart 2020’de Dünya Sağ- YeniKoronavirüs (COVİD-19) Sal- esaslar yönetmelikle düzenlenir.” demek suretiyle or- bedellerin ödenmemesi, teminatın veya onaylı taahhüt
lık Örgütü, Corona virüsü salgınını gınının Ekonomik ve Sosyal Hayata man izinlerinin yönetmelikle özel olarak düzenlenece- senedinin verilmemesi halinde ise saha teslimi yapıl-
(Covid-19) bir “pandemi” (yani kü- Etkilerinin Azaltılması Hakkında ği ifade edilmiştir. İlgili Yönetmelik 18.04.2014 Tarih maz, herhangi bir bildirime gerek kalmaksızın izin ip-
resel salgın) olarak ilan etmiştir. Do- Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişik- ve 28976 Sayılı Resmî Gazete yayımlanarak yürürlüğe tal edilir. İptal işlemi ilgiliye bildirilir. Aynı yerle ilgili
layısıyla söz konusu pandemi, Dünya lik Yapılmasına Dair Kanun bu or- giren Orman Kanunu’nun 16’ncı Maddesinin Uygula- yeniden izin talep edilmesi yeni izin talebi olarak de-
Sağlık Örgütü’nün işin ciddiyetini ve tamda yürürlüğe girmiştir. ma Yönetmeliğidir. Yönetmelik m.8/I bendinden göre ğerlendirilir.” şeklindedir. Burada, uygunluk yazısının
durumunu ilan etmekte kullandığı maden, arama, işletme, tesis ve altyapı tesis ön izinle- müracaat sahibine tebliğ edilmesinden itibaren üç ay
genel bir kategorizasyon olarak kar- II. Orman İzinlerinin rinde ön izin bedeli; kesin izinlerde ise ağaçlandırma içerisinde orman izin bedelinin vadesinin geleceği an-
şımıza çıkmakta ve ülkelere yapıla- Düzenlendiği Mevzuat bedeli ile arazi izin bedeli alınır. Dolayısıyla ruhsat sa- laşılmaktadır.
bilecek son uyarı olarak değerlendi- Hükümleri hibi veya rödovansçının Orman Genel Müdürlüğü’ne
rilmektedir. Son günlerde neredeyse ödemesi gereken orman bedelleri, ön izin aşamasın- Yine, ağaçlandırma bedeli izin başlangıcında bir defa-
tüm dünyada gündem haline gelen 3213 sayılı Maden Kanunu m.7/IV da ön izin bedeli, kesin izin aşamasında ise ağaçlan- ya mahsus defaten izin sahibi tarafından ödenmekte-
bu salgın, madencilik sektöründeki hükmünde Devlet ormanları için- dırma bedeli ile arazi izin bedelinden ibarettir. Aynı dir. Arazi izin bedeli ise başlangıç tarihi esas alınarak
faaliyetleri ve bu faaliyetlerle yakın- de yapılacak maden arama ve işlet- maddenin devam hükümlerinde alınacak bedeller ile bildirime gerek kalmaksızın her yıl defaten izin sahibi
dan ilgili orman izinlerini olumsuz me faaliyetleri ile bu faaliyetler ile ek devlet hakkı açısından farklı hükümler mevcuttur. tarafından ödenir. Müteakip yıllara ait arazi izin be-
yönde etkilemektedir. Zira mücbir bu faaliyetler için zorunlu ve ruhsat Zira bazı hallerde orman izin bedellerin farklı şekilde deli BAK oranında artırılmak suretiyle tespit edilerek
sebep kabul edilen Corona Virüsü süresine bağlı olarak yapılan geçici tahsil edilebilmekte veya m.8’de belirtilen özel koşulla- bildirime gerek kalmaksızın izin başlangıç tarihinde
(Covid-19) salgını sebebiyle ruhsat tesislere 31/8/1956 tarihli ve 6831 sa- rın varlığı halinde orman izin bedeli ruhsat sahibi veya defaten izin sahibi tarafından ödenir. 2018 yılında
rödovansçıdan alınmamaktadır. Yönetmelik m.20/III bendine ek cümle eklenerek,

- 68 - - 69 -
TMD MADEN - SEKTÖRDEN HABERLER BÜLTENİ TMD MADEN - SEKTÖRDEN HABERLER BÜLTENİ